EN
EN
Vom Überschwemmungsrisiko zur sicheren Versorgung: Wie können Städte die Widerstandsfähigkeit der Wasserversorgung verbessern?
Die Widerstandsf?higkeit gegenüber Wasserschocks wird für viele St?dte ein Thema sein. Erfahren Sie, wie wir mit unserem City Water Resilience Approach den St?dten helfen, Herausforderungen wie überschwemmungen und nachhaltige Wasserversorgung zu meistern.
In einer Welt, die mit Bev?lkerungswachstum, rasanter Verst?dterung, Klimawandel, überschwemmungen, extremer Hitze und zahllosen anderen Problemen zu k?mpfen hat, hat dieses einfach anmutende Wort - "Resilienz" - tausend m?gliche Bedeutungen.
Die Wasserkonferenz der Vereinten Nationen 2023 findet in New York City statt. Im vergangenen Oktober j?hrte sich der Supersturm Sandy, der einen Gro?teil des Ostens der Vereinigten Staaten heimsuchte, zum zehnten Mal. In New York City kamen 44 Einwohner ums Leben, und ein Gro?teil der Stadt war ohne Strom, Zugang zu Lebensmitteln, Trinkwasser, Gesundheitsversorgung und anderen Dienstleistungen. Sandy war ein Weckruf und machte deutlich, dass nicht nur New York City, sondern St?dte auf der ganzen Welt widerstandsf?higer gegen Wassersch?den werden müssen. Seit Sandy hat Arup unsere Hafenviertel wie Hunter's Point South wiederbelebt, mit den Bewohnern der NYCHA Red Hook Houses zusammengearbeitet, um die Widerstandsf?higkeit der Gemeinschaft zu verbessern, und die NYC Transit mit Ma?nahmen zum Hochwasserschutz geschützt.
Einige der Erkenntnisse und Interaktionen aus unserer Resilienzarbeit in New York sind in den City Water Resilience Approach (CWRA) eingeflossen. In den letzten fünf Jahren haben wir unseren CWRA bei Kunden in St?dten auf der ganzen Welt angewandt und dabei die vielen M?glichkeiten entdeckt, wie St?dte und Gemeinden mit der Bew?ltigung von überschwemmungsrisiken (z. B. in Miami) und der Sicherung einer zuverl?ssigen Wasserversorgung (z. B. in Kapstadt) k?mpfen.
Das Wort "Resilienz" kann manchmal diesen ?u?erst komplexen, sich schnell ver?ndernden und ?u?erst wichtigen Bereich der menschlichen Entwicklung vernebeln. In diesem Artikel m?chte ich einige der realen Bedeutungen der Widerstandsf?higkeit von Wasser erkunden - basierend auf den Erfahrungen der Kunden und Gemeinden, mit denen wir im globalen Süden und im globalen Norden zusammengearbeitet haben.
Themen, die ineinander übergehen
Unser CWRA wurde vom Team so konzipiert, dass es den Kunden hilft, die lokalen Wasserprobleme, mit denen sie konfrontiert sind, zu erforschen und zu identifizieren, bevor praktikable, skalierbare L?sungen definiert werden. Unsere langj?hrige Erfahrung hat uns jedoch gezeigt, dass die Ziele der Kunden - seien es Unternehmen oder Stadtverwaltungen - oft unmittelbarer und dringlicher sind als das Ergebnis "Widerstandsf?higkeit". Es geht um Rechenzentren, die Versorgungssicherheit für Betrieb und Kühlung ben?tigen. Hersteller sind besorgt, dass die zunehmende Verst?dterung die Verfügbarkeit von Strom für ihre Fabriken und Produktion einschr?nken k?nnte. Es geht um einzelne Stadtviertel, in denen die Wasserversorgung für den Hausgebrauch eingeschr?nkt ist, mit all den damit verbundenen sozialen Verwerfungen und Unruhen.
Das unmittelbare Problem ist in der Regel ein singul?res Problem, aber unsere Arbeit lehrt uns auch, dass die Probleme wiederkehren werden, wenn man keine L?sung findet, die zu einer gr??eren allgemeinen Widerstandsf?higkeit des Systems beitr?gt - und Wasser ist immer ein Kreislauf und ein System.
Daraus ergibt sich, dass wir als Praktiker die zusammenh?ngenden Dimensionen, die erfolgreiche Wasserentwicklungsprojekte ausmachen, besser erkl?ren müssen. Heutzutage besteht unsere Arbeit selten nur aus der Planung von Wasserinfrastrukturen oder der Bereitstellung von Ersatzkomponenten für ein System. Angesichts einer wachsenden Zahl von Sachzw?ngen ist die Widerstandsf?higkeit der Wasserversorgung nur m?glich, wenn Infrastrukturtechnik, Governance, soziale Normen und ?ffentliche Rechenschaftspflicht Teil der L?sung sind.
New York City ist sehr anf?llig für überschwemmungen - Arup hat aus einem verlassenen Industriegebiet in Long Island entlang der Küste des East River einen neuen Park am Wasser geschaffen, der ein widerstandsf?higes System von grüner und grauer Regenwasserinfrastruktur enth?lt. Erfahren Sie mehr über Hunters Point South
Resilienz beginnt beim Einzelnen
Im Jahr 2018 wurden wir gebeten, Kapstadt in Südafrika bei der Bew?ltigung einer gro?en Wasserknappheitskrise zu unterstützen. Ein Zusammentreffen lokaler Faktoren, teils institutionell, teils klimabedingt, teils rein zuf?llig, hatte dazu geführt, dass die Stadtteile dieser 4,6-Millionen-Einwohner-Stadt mit einem ?ffentlichen Countdown konfrontiert waren: Es waren noch 40 Tage, bis das Wasser ausging.
Zu diesem Zeitpunkt ist die Resilienz weit verbreitet. Angesichts des nahenden "Day Zero" und des auslaufenden Wassers waren sich die st?dtischen Beh?rden der M?glichkeit sozialer Unruhen und einer au?er Kontrolle geratenen Situation nur allzu bewusst.
In unserer Rolle konnten wir erkennen, dass Resilienz hier bedeutet, ein unmittelbares Problem aus mehreren Blickwinkeln gleichzeitig zu l?sen. Wir mussten die Bev?lkerung dazu bringen, das Problem mitzutragen, indem sie ihre Wasserzuteilung verantwortungsvoll nutzt. Das bedeutete eine ehrliche und offene Kommunikation, mit regelm??igen Informationen über den Wasserstand in den Reservoirs und Ratschl?gen zum t?glichen Wassersparen. Eine Kultur, in der Politiker offen über diese Themen sprechen k?nnen, ist keine Selbstverst?ndlichkeit. überall dort, wo Klimawandel und Bev?lkerungswachstum zusammentreffen und zu anhaltender Wasserknappheit führen, sind Transparenz und Engagement der ?ffentlichkeit unabdingbar.
Gute Regierungsführung bestimmt den Erfolg
Bei unserer Arbeit mit der CWRA haben wir festgestellt, dass St?dte, die mit sehr unterschiedlichen Wasserproblemen zu k?mpfen haben, ?hnliche Grundprobleme haben. Kunden in Miami und Kapstadt hatten gemeinsame Probleme mit der Kommunikation mit der Bev?lkerung, was zu Unverst?ndnis und Schwierigkeiten bei der Schaffung wertvoller Verhaltensanreize führte.
Kürzlich hat COVID-19 bewiesen, dass eine wirksame, ehrliche und transparente Kommunikation der Regierung zu einem nationalen Thema entscheidend dafür ist, dass alle Beteiligten in einer positiven Weise reagieren. Wasserbezogene Risiken und Probleme werden wahrscheinlich weltweit immer bekannter, was den wachsenden Bedarf an guter Regierungsführung verdeutlicht.
Resilienz als Risikofaktor für Unternehmen
Unternehmen berücksichtigen stets betriebliche Risiken, und Wasser hat für viele Gesch?ftsbereiche an Bedeutung gewonnen. Wir haben zu Beginn dieses Artikels Rechenzentren erw?hnt - nur wenige Menschen denken daran, dass jede E-Mail, die sie verschicken, in der Regel 4,5 ml Wasser verbraucht. Für gro?e Agrarunternehmen in Gebieten mit zunehmender Wasserknappheit wie Kalifornien werden die ben?tigten Liter Wasser immer mehr gegen die Bedeutung der angebauten und verkauften Lebensmittel abgewogen. So wie Rinder wegen der Produktion von Treibhausgasen im Visier von Umweltschützern stehen, wird auch der Wasserverbrauch von Mandeln von 12 Litern pro Nuss (2,6 Gallonen) zu einem Thema der ?ffentlichen Debatte.
Auch in der ?ffentlichkeit w?chst die Besorgnis. Die soziale Lizenz für Unternehmen h?ngt davon ab, dass sie als gute Verwalter von Wasser anerkannt werden und nicht verschwenderisch oder verschmutzend sind. Der Ansatz der Wasserresilienz innerhalb eines breiteren Rahmens von Umwelt-, Sozial- und Governance-Verpflichtungen (ESG) erfordert eine sorgf?ltige Untersuchung und die Verpflichtung, die betrieblichen Grundlagen zu ?ndern, wo dies erforderlich ist.
Im Jahr 2018 wurden wir gebeten, Kapstadt nach einer gro?en Wasserkrise zu helfen. Das Zusammentreffen lokaler Faktoren - einige institutionell, einige klimatisch bedingt, einige rein zuf?llig - hatte dazu geführt, dass die Stadtteile dieser 4,6-Millionen-Einwohner-Stadt mit einem ?ffentlichen Countdown konfrontiert wurden: Es waren noch 40 Tage, bis das Wasser ausging.
Natürliche Resilienz ist vorzuziehen (wenn m?glich)
Auch wenn die Widerstandsf?higkeit der Wasserressourcen allm?hlich für ihre unbestrittene Bedeutung anerkannt wird, ist es wichtig, sie im gr??eren Zusammenhang mit anderen Klimazielen zu sehen. In Anbetracht des Ausma?es und der Geschwindigkeit, mit der Kohlendioxidemissionen reduziert werden müssen, kann die Widerstandsf?higkeit des Wassers nicht als solche gelten, es sei denn, wir geben Ma?nahmen und L?sungen den Vorzug, die nur geringe oder gar keineCO2-Emissionen verursachen oder sogar netto positiv sind.
Das bedeutet, dass wir innovativ sein müssen und uns bei Problemen wie Wasserverschmutzung und überschwemmungen nicht auf harte physische "graue" Infrastrukturen verlassen dürfen. Alternative, "blaue" und "grüne" Infrastrukturen nutzen stattdessen natürliche Prozesse. Dieser Ansatz bedeutet, dass die biologische Vielfalt und die Natur Teil der grundlegenden, strategischen Planung jedes gr??eren Wasserprojekts sein müssen, wobei auf die M?glichkeiten und Bedürfnisse der Umgebung eingegangen werden muss. New York City ist beispielsweise ein Pionier in Sachen grüner Infrastruktur, und Arup hat dazu beigetragen, Regeng?rten, Bioswales, durchl?ssigen Bodenbelag und künstliche Feuchtgebiete in der ganzen Stadt anzulegen.
Finanzierung ist nie eine Selbstverst?ndlichkeit
Projekte, die sich mit Wassersystemen und deren Widerstandsf?higkeit befassen, sind in der Regel gro?e, mehrj?hrige Investitionen, die oft den Bedarf an systemischen Verbesserungen offenbaren, die viele Elemente der Einzugsgebiete und der Wasserinfrastruktur einer Stadt oder Region betreffen. Daher sind frühzeitige Gespr?che/Untersuchungen zur Finanzierung von entscheidender Bedeutung, da die Kosten erheblich sein k?nnen und der Erfolg von der Investitionssicherheit über mehrere Jahre abh?ngt.
Im Rahmen unserer jüngsten Arbeit in Afrika haben wir Ans?tze zur Entscheidungsfindung unter gro?er Unsicherheit (Decision Making under Deep Uncertainty - DMDU) entwickelt, die dazu beitragen k?nnen, Priorit?ten für widerstandsf?hige Investitionen im Wassersektor zu setzen, indem sie eine breite Palette plausibler Szenarien durchspielen und gleichzeitig ein Verst?ndnis für die Abfolge von Vorhaben vermitteln. Dies erm?glicht Anpassungsf?higkeit und Flexibilit?t.
Unsere Partner beim World Resource Institute haben den African Cities Water Adaptation (ACWA)-Fonds eingerichtet, um dieses Problem für St?dte in Afrika mit dringenden Zielen für die Wasserresilienz anzugehen. ?hnliche Einrichtungen und Finanzierungsquellen werden auch in anderen Regionen der Welt ben?tigt, und wir k?nnen nur hoffen, dass einige der auf der COP27 und der COP15 eingegangenen Verpflichtungen in Bezug auf den Transfer von Verlusten und Sch?den" von wohlhabenderen L?ndern an Entwicklungsl?nder auf die Priorit?ten der Wasserresilienz ausgerichtet werden.
Schlussfolgerung
Resilienz hat viele Formen. Sie erfordert, dass wir den Gemeinschaften zuh?ren, über die unmittelbaren Bedürfnisse hinausblicken, manchmal offene soziale und politische Fragen ansprechen und uns auf L?sungen konzentrieren, bei denen die Natur im Vordergrund steht. Resilienz wird immer eine Mischung aus dem absolut Greifbaren, dem Dringenden und Lokalen, aber auch dem Idealen und Fortlaufenden sein. Als Ingenieure, Planer und Fachleute der Wasserwirtschaft wissen wir, dass Resilienz die Zusammenarbeit aller relevanten Parteien erfordert. Nur so k?nnen wir auf lokaler Ebene eine dauerhafte Resilienz in St?dten, Einzugsgebieten und l?ndlichen Gebieten erreichen.
