Wie die Hochgeschwindigkeitsstrecke (High Speed 1) das Wachstum Londons in den letzten 20 Jahren beeinflusst hat

Integrierte Erneuerungspl?ne

Regeneration und wirtschaftliche Entwicklung waren von Anfang an wichtige Bestandteile der Hochgeschwindigkeitsstrecke - von den heruntergekommenen Bahnh?fen rund um St. Pancras und King's Cross bis hin zu den wirtschaftlich benachteiligten Gebieten im Osten Londons und im Norden von Kent und den schlecht angebundenen l?ndlichen Gebieten dahinter. Der Ansatz für die Erneuerung war allumfassend und umfasste neue Wege der Zusammenarbeit mit lokalen Gemeinschaften, neue Ans?tze für die Gestaltung von Orten und die Entwicklung von Finanzmitteln sowie einige der aufsehenerregendsten Restaurierungsprojekte in der jüngeren Geschichte der Stadt.

Die Entscheidung, den inl?ndischen Hochgeschwindigkeitsverkehr in HS1 zu integrieren, war von zentraler Bedeutung für diese breitere Perspektive. Die Strecke führt von Osten nach London durch ein Gebiet im Norden von Kent, das in den 1990er Jahren durch hohe Arbeitslosigkeit gekennzeichnet war, die vor allem auf den Niedergang der Schwerindustrie zurückzuführen war. Dieser Gemeindegürtel war bereits als Schwerpunkt des Thames Gateway identifiziert worden, eines milliardenschweren, von der Regierung unterstützten Plans für die massive Sanierung beider Themseufer ?stlich von London.

Für London kam das HS1-Projekt zu einem interessanten Zeitpunkt. Die Bev?lkerung wuchs zum ersten Mal seit dem Niedergang in der Nachkriegszeit wieder. Ein Boom bei den Finanzdienstleistungen hatte zur Umgestaltung der Isle of Dogs in Canary Wharf geführt, ein zweites Bankenviertel im Osten der Stadt. Das Herzstück dieses Plans sollte das sanierte St. Pancras sein, das ursprünglich 1868 er?ffnet wurde und sich in einem schlechten Zustand befand. Dies wiederum würde die Sanierung von 27 Hektar kontaminiertem Bahngel?nde und Abwrackwerften unmittelbar n?rdlich von St. Pancras und King's Cross vorantreiben. Die Umgestaltung von St. Pancras, die dem Gebiet eine internationale Dimension verleiht und es zu einem leicht zug?nglichen regionalen Drehkreuz für europ?ische Unternehmen macht, war das ideale Sprungbrett für diese umfassendere Vision.

Submarket

Hochgeschwindigkeits- und Intercity-Verkehr

Was sind mehr als 15 Jahre nach der Fertigstellung der Strecke die wichtigsten Lehren, die wir aus der Entwicklung der Hochgeschwindigkeitsbahnlinie 1 und ihrer Bahnh?fe aus Sicht der Stadtplanung und -erneuerung ziehen k?nnen?

1. Von Anfang an mehr als nur ein Eisenbahngedanke

Das Umdenken von der Hochgeschwindigkeitsstrecke als "nur eine Eisenbahnlinie" hin zu einem wichtigen wirtschaftlichen Wachstumskorridor hat unser Denken über die Rolle der Eisenbahninfrastruktur in Gro?britannien und die katalytische Wirkung, die sie auf das Wirtschaftswachstum und die st?dtische Transformation haben kann, ver?ndert. Arup führte einen "ortsbezogenen" Ansatz für die Entscheidungsfindung bei HS1 ein, der sich bei der Regierung durchsetzte. Dies bedeutete, dass jede Entscheidung, die aus der Perspektive der Streckenführung, des Bahnhofs und des Designs getroffen wurde, auf ihre F?higkeit hin geprüft wurde, die umfassenderen ortsbezogenen Ergebnisse zu erzielen. Dies zeigt sich im Wachstum rund um die Bahnh?fe Kings Cross/St. Pancras und Stratford, wo gro?e neue Stadtteile entstanden sind, die einen enormen wirtschaftlichen Wert für das Vereinigte K?nigreich geschaffen haben.

In King's Cross hat sich die Zahl der dort ans?ssigen Unternehmen zwischen 2010 und 2021 verdoppelt, die Zahl der Arbeitspl?tze ist von 8 000 auf knapp 30 000 gestiegen, und es haben sich neue Industrien im Wissens-, Kreativ- und Technologiesektor angesiedelt, deren Handelswerte zu den h?chsten im Zentrum Londons geh?ren. Durch Investitionen in den ?ffentlichen Raum wurden neue ?ffentliche R?ume und Einrichtungen für Besucher und die umliegende Bev?lkerung geschaffen. Erreicht wurde dies durch eine Partnerschaft zwischen dem ?ffentlichen und dem privaten Sektor, aber auch dadurch, dass von Anfang an die richtigen Planungs- und Gestaltungsentscheidungen für die Hochgeschwindigkeitsstrecke getroffen wurden. Ohne den Bau des Bahnhofs St. Pancras und die Neuausrichtung der Bahnhofseing?nge und des Passagierverkehrs, um das hintere Bahngel?nde zu erschlie?en, w?re eine Entwicklung in diesem Umfang nicht m?glich gewesen. Dies erforderte ein integriertes Konzept für die Gestaltung der Eisenbahninfrastruktur mit der Masterplanung der umliegenden Stadtteile.

2. Führungs- und Umsetzungsstrukturen für Entwicklung und Erneuerung

Die Umsetzung von High Speed 1 erforderte eine eigene Umsetzungsstruktur, die die Art und Weise widerspiegelt, in der das Projekt finanziert und umgesetzt wurde. Dieser Ansatz erstreckte sich auch auf die Betrachtung des Entwicklungspotenzials rund um die beiden Bahnh?fe King's Cross/St. Pancras und Stratford, wo parallel dazu spezifische Umsetzungsstrukturen geschaffen wurden, um sicherzustellen, dass die Entwicklung des umliegenden Gebiets in einer Weise erfolgt, die mit den Bestrebungen der lokalen Beh?rden und Gemeinden übereinstimmt. Dies erforderte an jedem Bahnhofsstandort einen anderen Ansatz, der auf einer Bewertung der zugrundeliegenden wirtschaftlichen Bedingungen, des Ausma?es des bestehenden Marktversagens, des Infrastrukturbedarfs und der Kosten sowie der Erwartungen der lokalen Beh?rden und Gemeinden beruhte. In King's Cross beinhaltete dies eine Entwicklungspartnerschaft mit dem Bautr?ger Argent, um die Entwicklung des von der ?ffentlichen Hand erworbenen Gel?ndes zu leiten, und in Stratford die Gründung einer vom ?ffentlichen Sektor geleiteten Entwicklungsgesellschaft, um die Entwicklung des Gebiets einschlie?lich der Pl?ne für die Olympischen und Paralympischen Spiele 2012 zu leiten.

3. Planen Sie für Agilit?t und Wandel

Megaprojekte wie HS1 werden über viele Jahre hinweg geplant und realisiert und erstrecken sich über mehrere politische Zyklen. Damit Projekte weiterhin politisch unterstützt werden, müssen sie anpassungsf?hig sein und auf sich ?ndernde politische Priorit?ten und Anforderungen reagieren k?nnen. Dies ist bei diesem Projekt gelungen, indem es eine Vielzahl von Ergebnissen lieferte und eine breite Palette von Vorteilen aufzeigte, die sich über politische Zyklen erstreckten. Der Umfang der Entwicklung an den beiden Hauptbahnh?fen wurde über einen Zeitraum von 15 bis 20 Jahren realisiert, der verschiedene Immobilienzyklen umfasste, und der Masterplan wurde an jedem Standort angepasst und flexibel gestaltet, um ?nderungen der Marktbedingungen, der Fl?chennutzung und der Anforderungen der Investoren Rechnung zu tragen. Dies wurde durch einen rahmenartigen Ansatz erreicht, bei dem die Grunds?tze im Voraus vereinbart und die Einzelheiten im Laufe der Zeit auf der Grundlage der lokalen Marktbedingungen und der Bestrebungen des ?ffentlichen Sektors entwickelt wurden.

4. Konnektivit?t f?rdert die Zug?nglichkeit und bringt positive Ver?nderungen für die Gemeinden

W?hrend die Hochgeschwindigkeitsstrecke 1 die internationale Anbindung zwischen London und Paris/Brüssel radikal verbesserte, bestand ein spezifisches Ziel in der Verbesserung der lokalen Anbindung entlang des Korridors durch die Einführung eines separaten inl?ndischen Hochgeschwindigkeitszuges, der auf denselben Gleisen verkehrt. Damit sollte die Wiederbelebung von St?dten au?erhalb Londons unterstützt und das Einzugsgebiet des Arbeitsmarktes für die boomende Wirtschaft im Zentrum Londons vergr??ert werden. Dies bedeutete, dass dieselbe physische Infrastruktur genutzt wurde, um zwei v?llig unterschiedliche Eisenbahndienste mit jeweils eigenen Zielen und wirtschaftlichen Ergebnissen anzubieten.

5. Fokus auf das Lokale und das Strategische

Das Ausma? der Ver?nderungen, die mit der Stadtentwicklung rund um die beiden Hauptbahnh?fe King's Cross/St. Pancras und Stratford verbunden sind, war betr?chtlich, und es war von Anfang an ein wichtiges Ziel, bei der Entwicklung der Pl?ne die bestehenden lokalen Gemeinschaften mit einzubeziehen. An beiden Standorten gab es einen ma?geschneiderten Ansatz für die Einbindung, der im Laufe der Zeit reifte und einen gro?en Einfluss auf die Gestaltung der Stadtentwicklung an beiden Orten hatte - Fl?chennutzung, ?ffentlicher Raum, soziale Infrastruktur und Anbindung an die Umgebung. Da es sich bei beiden Standorten um ehemalige Bahngel?nde handelte, die für die ?ffentlichkeit nicht zug?nglich waren, lag der Schwerpunkt auf der Integration der neuen Bebauung in die umliegenden Stadtteile - es wurden neue Verbindungen und Verknüpfungen geschaffen und der Nutzen für die Menschen vor Ort aufgezeigt. Dies ist sowohl in King's Cross als auch in Stratford zu beobachten, wo Investitionen in Brücken, Stra?en, Grünfl?chen und ?ffentlichen Raum eine nahtlose Verbindung zwischen alten und neuen Stadtvierteln schaffen. Die Nutzungsmischung an beiden Standorten spiegelt den Beitrag der lokalen Gemeinschaften wider und bietet ein ausgewogenes Verh?ltnis zwischen Gewerbe und Wohnen, sozialer Infrastruktur, Gemeinschaft, Kultur, Kunst und Bildung.

6. Die Herausforderung, den Wert nachzuweisen und zu erfassen

Es ist nach wie vor schwierig, die transformative Wirkung gro?er Eisenbahnprojekte zu quantifizieren, und ein Wertrahmen muss alles erfassen, vom Grundstückswert, der Konnektivit?t und dem Wirtschaftswachstum bis hin zu Nachhaltigkeit, Widerstandsf?higkeit und Ortsgestaltung. Insgesamt war HS1 der Katalysator für Entwicklungen im Wert von über 8 Milliarden Pfund. Einem von HS1 in Auftrag gegebenen Bericht für das Jahr 2020 zufolge bringt die Strecke dem Vereinigten K?nigreich und Kontinentaleuropa jedes Jahr einen wirtschaftlichen Nutzen von mehr als 427 Millionen Pfund ein. Es wird erwartet, dass die Strecke in den n?chsten 50 Jahren mindestens 10 Milliarden Pfund für die Regeneration bereitstellen wird. Der Nachweis des Nutzens in jeder Phase eines langfristigen Vorhabens ist von entscheidender Bedeutung, um die lokale Unterstützung und die Investitionen aufrechtzuerhalten, insbesondere wenn sich das politische oder soziale Klima ?ndert. Eine schrittweise Umsetzung hilft, langfristige Ziele mit unmittelbaren Gewinnen in Einklang zu bringen. Dies wird heute als entscheidender Teil jedes Projektgesch?ftsfalles und der überlegung, wie/wann die Vorteile realisiert werden, anerkannt.

7. Der Bahnhof als Ziel und Wertsch?pfungsfaktor

Zusammen mit dem neu gestalteten King's Cross stand St. Pancras an der Spitze einer v?lligen Neugestaltung der gro?en Londoner Bahnh?fe, die zu Orten wurden, die die Menschen aktiv besuchen und nicht nur durchqueren wollen. Nach Angaben der britischen Bahnaufsichtsbeh?rde Office of Rail and Road (ORR) wird bis 2019 jeder sechste der j?hrlich 50 Millionen Kunden nur zum Einkaufen und zur Nutzung der Bars und Restaurants kommen. Dies hat dazu beigetragen, St. Pancras in das Gefüge der breiteren Gemeinschaft einzubinden, was weitere wirtschaftliche und ortsbildpr?gende Vorteile für das umliegende Gebiet mit sich bringt. Zielbahnh?fe spielen eine Schlüsselrolle, wenn es darum geht, ein lokales Gebiet durch einen Mix aus Einzelhandels- und Freizeitangeboten aufzuwerten. Dies schafft nicht nur Arbeitspl?tze vor Ort, sondern lockt auch Besucher in die Gegend. St. Pancras diente als Vorbild für andere britische Bahnh?fe, wie z. B. Grand Central Station in Birmingham.